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shuangta

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2019

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市場監(jiān)管總局等九部門印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》

　　近日，為更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)改委、科技部、工信部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）。
　　《行動計(jì)劃》指出，為認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016一2020年）》、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017-2025年）》、原質(zhì)檢總局等3部門印發(fā)的《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》等文件要求，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用，特制定了本行動計(jì)劃。
　　《行動計(jì)劃》明確提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動發(fā)展目標(biāo)：
　　到2021年，形成需求引領(lǐng)、企業(yè)主體、政產(chǎn)學(xué)研用共同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用推廣、持續(xù)改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制模式，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，有效支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體目標(biāo)如下：
　　——制修訂標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng)，基本覆蓋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域；
　　——面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)60余個標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)推廣一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施典型經(jīng)驗(yàn)；
　　——推動開展300余場標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)活動，形成多層次、高素質(zhì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才體系，重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織不斷完備；
　　——在參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)，以及標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯等方面，質(zhì)量水平持續(xù)提升。
　　《行動計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)基本原則，聚焦我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，突出重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力提升?！缎袆佑?jì)劃》明確了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動計(jì)劃的九大重點(diǎn)領(lǐng)域：
　　（一）
　　信息技術(shù)服務(wù)。
　　圍繞制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，以推動信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)政府主導(dǎo)和市場自主相結(jié)合的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制和試驗(yàn)驗(yàn)證，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)水平。到2021年，制修訂標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上，在全國10個城市（區(qū)域）開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與應(yīng)用試點(diǎn)；組織100次以上的標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動、培育標(biāo)準(zhǔn)化人才5000人以上；提出或?qū)嵸|(zhì)參與制定10項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)；初步建成高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）的品牌影響力進(jìn)一步提升，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的作用凸顯。
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　　科創(chuàng)服務(wù)。
　　以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，在科創(chuàng)服務(wù)新方法、新模式以及基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極推動具有國際引領(lǐng)性的科創(chuàng)服務(wù)方法、模式標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。到2021年，初步完善科創(chuàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)左右；推動3個城市區(qū)域開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，建設(shè)1個知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地；在全國范圍內(nèi)開展約50場次標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動，培訓(xùn)人員約2000人次；力爭在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提出或參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制1-2項(xiàng)。
　　（三）
　　金融服務(wù)。
　　以防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險為主線，圍繞統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司，統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步完善新型金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持部分城市開展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)，加快金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程。到2021年，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)；推動建設(shè)金融服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目10個左右；開展約15場次的全國性標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)人才約500名；在互聯(lián)網(wǎng)金融等我國優(yōu)勢領(lǐng)域，爭取主導(dǎo)研制1一2項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)。
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　　服務(wù)外包。
　　以提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際競爭力為目標(biāo)，圍繞服務(wù)外包業(yè)務(wù)接發(fā)包流程管控的要求，進(jìn)一步完善服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化體系。到2021年，制定服務(wù)外包能力成熟度標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用相關(guān)行業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)體系；推動服務(wù)外包示范城市開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。開展全國性標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動。
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　　售后服務(wù)。
　　以提升售后服務(wù)質(zhì)量和可靠性為目標(biāo)，重點(diǎn)在產(chǎn)品安裝維修、產(chǎn)品維護(hù)保養(yǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)測診斷、售后服務(wù)質(zhì)量與誠信評價等領(lǐng)域推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步完善售后服務(wù)新型標(biāo)準(zhǔn)體系，到2021年，研制標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)；開展10余場次全國性標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動，壯大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍；推動建設(shè)國家級售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目1-2個。
　　（六）
　　人力資源服務(wù)。
　　以建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)構(gòu)建人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。到2021年，完成2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作；完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣機(jī)制，完成3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫教材編制工作，組織開展3-6期標(biāo)準(zhǔn)化宣貫，培訓(xùn)，培訓(xùn)400余人次。
　　（七）
　　現(xiàn)代物流。
　　以推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效提質(zhì)為主線，進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系。到2021年，進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系，研究與制修訂標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)；持續(xù)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，開展150場次以上全國性標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員13500余人次；推動標(biāo)準(zhǔn)外文翻譯10余項(xiàng)，提出或參與國際標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。
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　　現(xiàn)代供應(yīng)鏈。
　　貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能”的要求，統(tǒng)籌制定現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市與企業(yè)建設(shè)，加快我國現(xiàn)代供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程。
　　（九）
　　現(xiàn)代商貿(mào)。
　　充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)代商貿(mào)提質(zhì)增效的引領(lǐng)和支撐作用，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2021年、逐步完善現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)；推動10個國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目；優(yōu)化商貿(mào)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系，籌建國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會1個；開展20場次左右的全國性標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)活動，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才約80名；實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。
　　為確保生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《行動計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，將加大財(cái)政投入，在國家層面推動建立對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的資金支持和管理的機(jī)制。強(qiáng)化各級財(cái)政政策資金引導(dǎo)、為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供穩(wěn)定的資金來源，調(diào)動各行業(yè)主管部門和地方政府對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作支持的主動性和積極性，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、試點(diǎn)示范建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化科研、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等方面予以重點(diǎn)考慮和經(jīng)費(fèi)傾斜。同時，開展標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目績效評價，提高標(biāo)準(zhǔn)化資金使用效率。
　　附件：市場監(jiān)管總局等九部門關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》的通知